保障灵活就业者“清凉权”需要“新解法”
中国青年报 2023-06-28 09:59:50

原标题:西瓜、酸梅汤、清凉油都不能充抵“高温津贴”

保障灵活就业者“清凉权”需要“新解法”


【资料图】

对于北京的外卖小哥李凡(化名)来说,今年夏天的送餐工作格外“有挑战性”,“拿上餐食走出商场大楼,就像走进了大火炉,感觉呼吸都不顺畅,电动车车座坐上去烫得人难受。”

高温天气持续不断,户外劳动者能否及时享受到高温津贴?灵活就业人员的高温“清凉权益”又如何维护?对此,中青报·中青网记者进行了采访。

6月27日,中央气象台再次发布高温黄色预警:北京、天津、河北大部、山东北部和西部等地的部分地区最高气温为37℃-39℃,河北中部、北京东南部、天津西部局地达40℃以上。此前,6月22日到24日,北京连续3天出现40℃以上高温天气,这是北京气象观测史上首次遭遇40℃极端高温“三连击”。

不能用天气补贴、冲单奖励来替代高温津贴

平时,李凡(化名)在北京某商场门口等着接外卖订单,他每天工作大概13个小时,从早上9点开始,一直到晚上10点商场关门他才下班。李凡是某平台的众包骑手,他签约的劳务公司有100多名员工。“这几天高温,我们同事中有两个人中了暑。他们喝点藿香正气水,补充点水分,休息一下,还是接着送外卖了。”

“公司是否按时发放高温津贴?”面对记者的提问,李凡的头摇得像个拨浪鼓:“没有。来北京几年了,从来没有领取过高温津贴。”李凡告诉中青报·中青网记者,在高温时段,平台众包的配送费会包含临时补贴,少则0.5元,多则2至3元。

北京市东城区某三甲医院保安杨海(化名)的日常工作是站岗、巡逻、指挥车辆停放,每天从早上6点20干到傍晚5点半。“最热的时候,觉得整个人都要烤化了。”对于“高温津贴”,他说,“领导从来没提过,咱也不敢问”。

中青报·中青网记者从北京市相关部门了解到,北京高温津贴的发放时间为6月至8月,目前的发放标准为:35℃以上(含35℃)高温天气室外露天作业人员每人每月不低于180元;在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员,每人每月不低于120元。

据了解,高温津贴是指在高温作业以及高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位支付给劳动者的津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上(含35℃)高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃),应当向劳动者支付高温津贴,并纳入工资总额。

天津君辉律师事务所律师何金宇指出,高温津贴是对劳动者在高温条件下额外劳动消耗的工资性补偿。不能用天气补贴、冲单奖励来替代高温津贴。外卖骑手所属企业理应按照当地规定及时足额发放高温津贴,可以高于地方标准执行,但不得以其他方式充抵,或是用有条件的激励措施替代法定津贴。

高温津贴是劳动者法定报酬待遇,并非用人单位自设“福利”

据不完全统计,目前全国已有28个省份公布高温津贴发放标准,多数按月或按天发放。其中,河北省较为特殊,按小时发放高温津贴:室外露天作业的劳动者2元/小时;没有防暑降温设备或者有设备但达不到降温效果的室内劳动者1.5元/小时。

江西“打工人”的高温津贴为室外高温不低于每人300元/月,室内高温不低于200元。此外,上海、江苏、浙江、广东、广西5地的高温津贴都为每人每月300元。

海南省高温津贴的发放时间长达7个月:每年4月1日至10月31日,用人单位按每人每天10元的标准向在35℃以上(含35℃)高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不含33℃)的劳动者发放高温津贴。

广东、福建高温津贴发放时长也达到5个月,但时间稍有差异。其中广东明确,6至10月每人每月可领300元。福建则规定,5月按实际高温天数,依照12元每天标准计发;6至9月按每月260元或每天12元的标准。

28岁的阳桐在中建一局建设发展公司的一处建筑工地担任测量工,阳桐告诉中青报·中青网记者,他们住的地方有空调,能保证休息,生活区备有绿豆汤,用来解暑。高温天气时,一线施工班组采用“提早上班、推迟下班、延长午休”的工作安排。项目部会给工人在夏天准备藿香正气水、凉茶等解暑物资。“我现在形成一个习惯,上班去工地之前先喝一支藿香正气水。”阳桐说。

阳桐和工友们都是来自全国各地的农民工,“作为建筑工人,我们的高温津贴略高于北京本地标准。在工地的宣传栏有个维权公示牌,我们都了解自己的权利。”他说。

但对于外卖员李凡和保安杨海这样的灵活就业人群而言,因其工作具有非全日制、临时性和弹性化等特点,在高温津贴权益保障上存在盲区。

何金宇说,高温津贴是劳动者的法定报酬待遇,并非用人单位自设的“福利”。他说,由于高温津贴的金额比较小,单纯主张申请高温津贴仲裁的案例几乎没有。目前,高温津贴多是劳动者和用人单位产生劳动争议时连带进行的仲裁请求或者诉讼请求。“实际上,高温津贴是可以单独提起仲裁主张的。即便数额比较小,如果认为公司有必要发放但实际没有发放的,依然可以提起劳动仲裁。”

让灵活就业群体都能享有高温津贴

现在担任培训师的楚老师,是一名退休后选择灵活就业的“银发打工人”。他说这段时间以来,时常冒着高温酷暑外出培训,但从来没有在工资里收到“高温津贴”,只收到过公司统一发放的“防暑大礼包”,包括酸梅晶、清凉油、人丹、藿香正气水等。

他想问,这些物资能否充抵高温津贴?何金宇给出的答案是:“不能”。“发放饮料、西瓜等属于福利性质,属于公司自愿的范畴,或者是工会出于对员工的关怀,这些和法律中明确的高温津贴是不一样的。用人单位在支付劳动者高温津贴的同时也需要采取防暑降温措施。”

北京市律师协会劳动与社会保障专业委员会副主任、北京福茂律师事务所主任时福茂认为,在维护职工的清凉权上,不管是高温津贴还是工伤保险的认定,灵活就业人员面临的问题都是比较突出的。

据悉,《职业病分类和目录》已将“中暑”列入职业病目录范畴。根据国家卫生健康委员会发布的职业性中暑的诊断,重度中暑分为热痉挛、热衰竭和热射病3种类型。根据《防暑降温措施管理办法》第19条规定,劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。

时福茂说,需要注意的是,如果把中暑认定为工伤,前提条件是骑手与平台或者某一用人单位之间建立了劳动关系。就目前来看,平台在用工方面多采用外包、众包、合作用工等形式,导致很多外卖骑手不清楚自己是谁的员工,证明劳动关系存在困难,这给工伤的认定带来了难度。

此外,传统工伤认定需要结合工作时间、地点、原因进行综合认定,而骑手工作时间和地点都不固定,是否接受平台管理也难以确定,工伤认定的举证并非易事,因此,骑手因中暑造成职业伤害被认定工伤极为少见。

“灵活就业的劳动者高温津贴权益需要‘新解法’。” 时福茂指出,人社部、全国总工会等四部门出台的《防暑降温措施管理办法》印发于2012年6月,距今已有10余年。原劳动部1994年出台的《工资支付暂行规定》,距今也近30年。

“近10年来,灵活就业群体迅速扩容、新就业形态不断充实。而因其劳动关系的‘灵活性’和模糊化,包括工伤、高温津贴在内的灵活就业劳动者权益维护一直是道难题。希望尽快出台工资法,把‘高温津贴’以法律的形式确定下来,这样才能在具体操作中更易掌握、落实。”时福茂同时建议,将劳动基准的适用范畴扩大,不再拘泥于对劳动关系的认定,也不再区分传统和新型劳动关系,让灵活就业群体都可以享有高温津贴。

一家外卖平台的相关负责人在接受采访时表示,整体看,外卖骑手的高温津贴发放情况比较复杂,各平台也在探索中。如在浙江衢州和广东东莞等地,会把室外高温津贴发放给专送骑手。还有一些地方,无论专送还是众包,都会根据天气情况和单数,对骑手按单进行补贴。在一些骑手队伍相对固定的区域,代理商会根据站点情况直接把津贴发放到签约骑手的工资卡里。

对于个别用人单位不发放高温津贴的情况,北京市劳动保障监察总队相关负责人表示,劳动者可向人力资源和社会保障行政部门进行投诉、举报。“可以在工作地的劳动保障监察接待服务窗口投诉;可以拨打12333电话或者以信件的形式向市区劳动保障监察部门投诉;也可以通过当地人力资源和社会保障局官网、微信公众号劳动保障维权‘二维码’进行投诉、举报。” (记者 李桂杰 见习记者 崔文瀚 刘胤衡)

保障灵活就业者“清凉权”需要“新解法”

2023-06-28 09:59:50

当前热门:东方盛虹:POE、α-烯烃都是公司重点布局的新能源新材料

2023-06-28 09:58:02

金融监管总局:加强第三方合作中网络和数据安全管理|快资讯

2023-06-28 09:06:56

今日快看!以“办公云”企业自居的易点云,难逃模式之殇

2023-06-28 09:02:29

门上薄膜太久了怎么撕(门上面的保护膜撕不掉怎么办)

2023-06-28 08:00:25

率先于欧洲市场上市 全新丰田C-HR官图发布|前沿热点

2023-06-28 07:51:14

每日关注!税收营商环境持续优化

2023-06-28 06:52:26

中越两军开展第34次北部湾联合巡逻 全球快报

2023-06-28 05:54:22

教育部:严打暑期隐形变异类校外培训_前沿热点

2023-06-28 05:41:02

最资讯丨杨洋官宣拍摄你是我的荣耀 你是我的荣耀刚官宣

2023-06-28 03:55:39

每日快看:左冷禅为什么会寒冰真气_寒冰真气

2023-06-28 01:48:38

用四条连续的直线把九个圆串起来_九个点用四条线连起来怎么连

2023-06-27 23:43:02

热门:北京丰台首次发布“城市场景清单” “给优惠”转向“给机会”助企业发展

2023-06-27 22:30:05

新飞越比佛利第五季_关于新飞越比佛利第五季简介|精彩看点

2023-06-27 21:39:23

RPA推广应用助力基层提质增效

2023-06-27 21:00:04

当前速看:金鱼吊兰花期(金鱼吊兰怎么不开花)

2023-06-27 20:14:05

快看点丨突发!南宁长湖路一餐厅二楼发生火灾,浓烟滚滚

2023-06-27 19:45:41

【世界报资讯】五百丁简历网官网(无白丁)

2023-06-27 19:01:22

汛期来临 太保服务多措并举织密防护网

2023-06-27 18:39:23

世界消息!金价难降!2023年6月27日各大金店黄金价格多少钱一克?

2023-06-27 18:09:19

全球快消息!15+9碾压保罗!朗多助飞快船双巨头,帕金斯:史上最被低估控卫

2023-06-27 17:26:56

国家统计局:2023年6月中旬液化天然气(LNG)比上期涨5.8%

2023-06-27 16:58:21

酸性体质的特征贫血吃什么食物_酸性体质的特征 全球快资讯

2023-06-27 17:03:45

天津总装空客A321neo飞机首次向欧洲客户交付

2023-06-27 16:28:28

服装市场热回归 全球微动态

2023-06-27 15:59:33

环球热门:这些大学是“野鸡大学”!报志愿时千万要注意……

2023-06-27 15:20:26

七一跑马免费入场 指定餐饮品七一折|每日精选

2023-06-27 14:47:30

江门圭峰山赏花攻略 江门圭峰山游玩攻略-全球观焦点

2023-06-27 14:17:54

全球微头条丨老放臭屁是什么原因引起的怎么办_放臭屁是什么原因

2023-06-27 13:59:11

安徽省黄山市发布雷电黄色预警 环球观焦点

2023-06-27 13:05:22

孕妇补水面膜能用吗?

2023-06-27 12:40:42

iPhone用户必备!AND PLANTS新AR服务

2023-06-27 12:01:13

每日时讯!医疗援疆|产科虽然很忙碌,但也是最幸福的科室

2023-06-27 11:54:37

sp130h1引脚功能_sp1补丁

2023-06-27 11:13:33

咸阳市秦都区市场监管局开展特殊食品生产企业安全生产大检查

2023-06-27 10:53:37

洛阳钼业:6月26日融资净买入341.62万元,连续3日累计净买入1907.8万元

2023-06-27 10:30:20

沈阳所:第七届飞鲨助学活动启动

2023-06-27 10:16:56

炫火队_关于炫火队介绍

2023-06-27 09:54:59

中金:成本下行、供需改善推动光伏玻璃盈利修复-全球微动态

2023-06-27 09:09:11

美国干散货船东Eagle Bulk回购Oaktree持有全部股权

2023-06-27 08:45:27

视讯!外媒报道:谷歌正在测试一种允许玩家通过YouTube玩游戏的产品

2023-06-27 08:36:19

跌破618!华硕无畏Pro 15到手仅4949元

2023-06-27 07:57:54

全球快看点丨石家庄单行道交友酒吧还在吗_石家庄单行道

2023-06-27 06:59:20

每日时讯!【旗舰】7.5发 红魔8SPro系列官宣 国产首台8Gen2超频版?

2023-06-27 06:15:54

每日焦点!这周4只新债中签号码将公布,你申购了吗?(6月26日至6月30日)

2023-06-27 05:08:51

子丑寅卯辰巳午未申酉戌亥_子丑寅卯辰巳午未申酉戌亥怎么读|世界今头条

2023-06-27 05:00:49

海康威视摄像头密码重置视频教程 海康威视摄像头密码重置

2023-06-27 02:00:41

信用卡逾期记录怎么消除_逾期记录怎么消除_当前滚动

2023-06-27 00:53:03

工信部:已累计有1420多家专精特新中小企业在A股上市|环球热资讯

2023-06-26 22:57:14

渠道要崩?连奔驰的经销商都要靠“补贴”求生了

2023-06-26 21:47:00

物流中零担是什么意思(零担物流是什么意思)|天天百事通

2023-06-26 21:00:47

纽盘日元/美元汇率走势分析(2023年6月26日)

2023-06-26 20:16:17

泡椒凤爪的泡椒水怎么做的?|每日视讯

2023-06-26 20:02:39

天天视点!怎么修改苹果id安全提示问题_怎么修改苹果id密码

2023-06-26 19:05:00

终老皇马?37岁莫德里奇再续一年,明年38岁的他能在皇马终老吗?

2023-06-26 18:38:05

HBM成AI时代“新宠”,三星电子加快开发和量产步伐

2023-06-26 18:15:24

视频 | 红心向党“三代情”

2023-06-26 18:14:26

今亮点!中央企业改革三年行动考核A级企业名单公布

2023-06-26 17:47:11

薛卫民《四季》_天天热讯

2023-06-26 17:16:51

每日看点!英杰电气:近期再融资项目针对的是新能源汽车充电桩扩产和补充流动资金两个项目 并未涉及微波电源

2023-06-26 16:40:24

天天热资讯!强化“高”“新”引领,做优做强中山火炬开发区创新发展“主引擎”!

2023-06-26 16:37:21

全球微头条丨工商银行(601398)6月26日主力资金净买入3232.05万元

2023-06-26 15:54:41

中国45港铁矿石到港总量2249.3万吨,环比增加68.5万吨金十期货06月26日讯,6月19日-6月25日中国47港铁矿石到港总量2368.1万吨,环比增加98.6万吨;中国45港铁矿石到港总量2249.3万吨,环比增加68.5万吨;北方六港铁矿石到港总量为1103.1万吨,环比增加71.2万吨_环球百事通

2023-06-26 15:35:28

全球视点!信通院:2023年5月国内手机出货量2603.7万部,5G手机占比77.5%

2023-06-26 15:07:51

天天要闻:斜棱柱图片_斜棱柱

2023-06-26 14:42:47

端午节假期文旅复苏势头强劲

2023-06-26 14:23:47

长安欧尚x7轿车型_长安欧尚X7相关内容简介介绍-每日看点

2023-06-26 13:52:58

民政局登记结婚要多少钱(结婚要多少钱)

2023-06-26 13:03:40

广东深化外汇领域改革:多项试点政策稳步推进,外贸企业投融资环境持续优化 当前动态

2023-06-26 12:28:39

《彩虹六号》异种和围攻区别介绍

2023-06-26 12:13:42

【全球聚看点】基于模型关键坐标,解决特征匹配不准确及相似数据干扰问题

2023-06-26 11:26:06

四川5人疑被同学骗往缅甸 家长求助

2023-06-26 11:01:31

四川要热了但是热不了几天

2023-06-25 16:46:57

爱祖国作文600字初三_爱祖国作文 全球微头条

2023-06-25 15:55:22

《红色通缉令2》曝光新动态 盖尔·加朵盛赞剧本_天天精选

2023-06-25 15:53:31

27所军校近三年录取分数线发布! 天天动态

2023-06-25 15:30:23

保险有必要买百万医疗吗?怎么买百万医疗? 全球热点评

2023-06-25 14:58:08

《闪耀的她》景知秋陷婚姻危机 小三当面挑衅被扇巴掌,丈夫自爆隐疾

2023-06-25 14:17:33

实时:携程买票抢票(携程抢票网)

2023-06-25 13:42:06

「清夏!乐园?大秘境!」先行展示页现已开启!

2023-06-25 13:00:26

抚州南城县养老院一览表-环球资讯

2023-06-25 12:19:04

一年内服侍过30多位导演的她,没火就算了,最后等来的却是封

2023-06-25 11:50:48

全球要闻:【盈警】国华(00370.HK)料年度股东应占亏损不少于3亿港元

2023-06-25 11:19:06

奥迪全新“A6”高性能版!换保时捷同款引擎,比宝马5系耐看_焦点热议

2023-06-25 11:07:27

300分不到上本科 高等教育“宽进严出”时代到来 焦点观察

2023-06-25 10:21:02

中国农业发展银行总行专家委员会副主任委员赵富洲接受审查调查 全球球精选

2023-06-25 09:55:01

当前消息!端午节国内旅游出游1.06亿人次 旅游市场消费潜力持续释放

2023-06-25 09:50:16

回合制游戏排行榜2020前十名(免费回合制游戏排行)

2023-06-25 09:03:03

南京大报恩寺遗址传承千年历史焕新传统文化

2023-06-25 08:31:08

世界热讯:全球首台16兆瓦风机安装工作全部准备就绪

2023-06-25 07:39:12

环球速递!cm7110w打印机_cm7官网

2023-06-25 06:08:52

环球简讯:赛尔计划保底需要多少抽 抽卡保底规则介绍

2023-06-25 04:58:41

斯玛特将在灰熊继续身穿36号球衣 和此前在绿军时号码一致

2023-06-25 02:16:34

天刀侠客岛怎么创建帮派 天刀侠客岛怎么创建_通讯

2023-06-24 23:09:53

银川烧烤店爆炸事故原因公布:擅自更换减压阀导致

2023-06-24 21:41:37

如何注册手机qq跳过好友_qq注册账号跳过手机_环球热消息

2023-06-24 20:46:10

全球实时:随着近日股票市场回暖,货币ETF一个月缩水240亿

2023-06-24 19:53:44

最后的“救世主”!广东拒绝用黑白矮换内线,朱芳雨瞄准新目标?

2023-06-24 18:29:01

成都发布高温蓝色预警!_全球热推荐

2023-06-24 17:39:55

【环球热闻】66.1℃!北京:观象台地表温度连续三天超60℃

2023-06-24 16:48:40