天心区城南路街道:奏响民生与发展“双奋进”强音
华声在线 2023-07-28 11:53:18

张福芳

崭新的房子排成一行,醒目靓丽;家家户户阳台上挂着大红的福字中国结,传递着喜讯;不少老百姓三三两两前来探房,脸上洋溢着灿烂的笑容……


(资料图片)

7月26日,离位于长沙市天心区城南路街道吴家坪社区的里仁坡2、3、4栋交新房的日子还有2天,可居民已按捺不住喜悦的心情。

“感谢党和政府,感谢街道、社区,你们是真心为民办实事!我这个年纪还能住上这样好的新房,太激动了。”下午,冒着酷暑,2栋3单元年近七旬的彭金莲和几个居民代表拿着三面锦旗,分别送给了城南路街道、吴家坪社区以及项目建设方湖南省第六工程有限公司,表达感激之情。

从危房到原址重建新房,从狭小逼仄到功能齐全,在天心区各单位努力下,里仁坡用不到一年的时间,实现了蝶变。而这,仅是天心区城南路街道为民办实事的一个缩影。

今年以来,天心区城南路街道党工委紧扣长沙市委“五个三”中的城市风貌特色区打造,天心区委“效能提升年”工作要求,全街上下坚定一心,主动出击,以有力举措破解难题、办民生实事,奏响了民生与发展“双奋进”强音。

幸福城南,一路风雨兼程,一路高歌猛进。

树立城区危房改造的“天心样板”

里仁坡3号栋1楼居民程湘,7月14日重回里仁坡,看到危房变新居,每间房还有了独立厨房和卫生间后,欢喜“爆棚”,多角度拍下自己的新家,并发朋友圈:重建后的里仁坡,危房终于不危了。

里仁坡2、3、4栋位于长沙南门口附近,三栋房屋始建于1971年,因年久失修,被鉴定为D级危房,居民热切期盼危房重建。

96户住户中,有私房户82户,直管公房14户;居住人口中,60岁以上居民超过55%,同时,以失业人员、无固定收入人员居多。

里仁坡2、3、4栋危房原址重建后的新房。

一边是急需改建的危房,一边是困难群众没有经济实力重建?那谁来牵头建、钱从哪里来、建成什么样?成为了迫切需要解决的问题。

为解决“推进与操作”难题,天心区委、区政府责任上肩,成立天心区危旧房屋改造工作攻坚领导小组,研究制定《天心区D级楼栋危房重建专项指引》《天心区自建房安全整治和危房改造困难群体关怀帮扶专项指引》等系列制度文件,配套出台了D级楼栋危房重建相关办法。

与此同时,针对里仁坡2、3、4栋危房重建,城南路街道党工委充分发挥党员先锋模范作用,制定工作方案,成立临时党支部,指挥部设立“一办六组”(办公室、工程建设组、执法整治组、法务信访组、资金保障组、困难帮扶组、群众接待组),明确专人、压实责任,迅速推动项目实施。

根据文件指引,城南路街道党工委创造性地推出“原址重建·两变一不变”的委托代建模式,由街道接受居民委托统一组织实施。探索基层全过程人民民主,从围挡关停、腾房搬离,到委托重建、设计优化,再到居民投票、代表监督……危房重建的每一个环节,让居民参与、自己做主。“让党旗在一线飘红,通过群众做好群众工作”的工作方法,为里仁坡“蝶变”按下了“加速键”。

为解决“资金与投入”难题,天心区积极搭建“爱心天心”慈善帮扶平台,探索“财政注资一点、区属企业捐献一点、社会企事业单位捐赠一点、行业部门募集一点、机关党员干部带头捐一点”“五个一点”工作思路,募集设立慈善资金池,首届“爱心天心·慈善同行”公益慈善大会现场募集资金4200余万元。在里仁坡危房改造项目中,省建六公司充分发挥国企担当,以成本价承担楼栋危房重建任务,极大地降低了居民群众经济负担。

105天完成旧房腾空倒地,11个月时间内完成建设和简单装修,提前兑现“动工一年内交房”的承诺,“城南速度”实现了天心区楼栋危房重建的“破壁出圈”,并逐步形成了一套可复制、可推广的“里仁坡经验”,树立了城区危房重建的“天心样板”,为长沙首个危房原址重建项目交上了一份满溢群众幸福笑脸的“天心答卷”。

“院落党建”引领居民自管自治新路径

“我觉得应该要引入智慧停车系统,外面的车、商户的车、居民的车随意乱停,既无序又容易引发矛盾。”“那应该怎么收停车费呢?这里又有住户又有租户的……”

今年上半年,提质改造后的工农桥小区改头换面,可停车无序问题一直得不到妥善解决,社区专门召集居民代表在小区的“院落”召开了一场议事会,大家各抒己见,很快就统一了意见,“引进智慧停车系统,业主每月出40元停车费,租户每月120元。”

“有事院内议、有惑院内解、策在院内谋、治理齐出力,这是我们院落党群在协商议事中达成的共识。”工农桥社区负责人说。

在燕子岭党员户外庭院,居民代表协商议事。

城南路街道属于典型的老城区,辖区内无物业管理的院落70个,开放式楼栋237个。老旧小区、院落大多无物业管理,停车难、屋顶漏水、管道堵塞等“顽疾”给居民生活带来了不便,也容易引发矛盾。有时一个社区一天要接到十几起投诉,工作人员忙得焦头烂额。

“为破解基层治理难题,我们以人缘、地缘为依据,按照‘就近、就熟’原则,综合所辖范围、党员群众数量、物业管理、院落设置和分布情况等,在条件成熟的区域划分实体或虚拟院落48个,打造精致精美示范院落11个,引导相关单位参与进来,共建共治共享。”城南路街道党工委书记杨维君介绍。

院落按照“一块门楼标识、一处议事场所、一套制度公示、一批党员门牌、一个微信群组”的“五个一”配置,实现院落党建的有形覆盖。

在“院落”中,将居民中威望较高、能力较强,且有相对宽裕时间和精力的党员骨干挑选为“院落红管家”,成立党支部或明确党员中心户,他们作为居民与社区的“连心桥”“传声筒”,在政策理论宣讲、矛盾纠纷调解、社情民意收集等方面发挥“头雁”效应。

今年天心区推行村(居)民代表联系服务群众工作以来,城南路街道“院落红管家”不少被推选为居民代表,目前已推选出698名,联系居民群众9874户,其中重点人群160户。

“在基层社会治理中,阵地是关键,人员是重点,院落党建,让居民从‘旁观者’到‘参与者’,而这也成为老城区基层社会治理的有效手段。”杨维君说。

“民生实事”的城南实践

无论时代如何变迁,民生始终是为政之要。党的二十大报告提出,“必须坚持在发展中保障和改善民生”。

不论是里仁坡2、3、4栋危房重建,还是“院落式”党建引领居民自治,都是城南路街道党工委坚持在发展中保障和改善民生的实践路径。

——聚焦老旧小区改造。天心阁社区高正街马路旁修缮一新的“凤凰亭”里,几乎每天早上都会有几位老人坐在长凳上,兴致勃勃地吹拉弹唱。身后,成片的翠竹郁郁葱葱。为改善居民居住环境,2019年以来,天心区老旧小区改造共涉及198个小区,38663户居民。天心阁社区的高正街也在精心雕琢下,从昔日破烂的社区小巷变成了麻石铺路、青砖黛瓦的湖湘特色精品街区。

——聚焦平安街道建设。连日来,为进一步做好辖区消防安全检查工作,街道相关人员在辖区内开展地毯式消防安全隐患排查。7月以来,仅熙台岭社区就排查门店128家,居民楼28栋。自建房安全整治“百日攻坚”行动、打造“一厅两站三室”的综治中心等,一切为了群众安全。

——聚焦爱卫创卫。今年以来,通过开展“助力爱卫创卫 升级城南魅力”爱卫创卫系列宣传活动,做实做细做好环境卫生整治、病媒生物防制和科普宣传等重点工作,营造了一个干净、整洁、和谐、优美的生活环境。

——打造“家立方”廉政宣教新模式。在工农桥社区新时代文明实践站,着力构建以“良好家庭、家教、家风促进党风、政风、民风”为主题的“家立方”廉政宣教新模式,将廉政文化阵地融入到院中、巷中、家中,以看得见、想得起、记得住的廉政文化小阵地,激发更大的“廉内力”。

…………

“如今的城南路街道,见证着历史的变迁,散发着生活的闲适与安逸,更焕发出青春活力的气息,烟火味、人情味、文化味十足……”7月中旬,在长沙市天心区城南路街道党工委举行的“两优一先”表彰大会上,辖区企业、长沙水业集团副总经理周文欣颇为感慨地说道。

如今,时间已进入下半场,如何干?

城南路街道早有目标:以“效能提升年”为主旋律,坚持党建引领,大力弘扬“抢、拼、闯、干”精神,抓党建、抓项目、提品质、提质量,为天心高质量发展贡献城南力量,展现城南担当。

(本文图片由天心区城南路街道办事处提供)

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